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    國企改革必須久久為功
    發布時間:2016-03-17  作者:  來源:中國礦業網

    國企改革必須久久為功

     

    ——國資委主任肖亞慶就“國企改革”答記者問

     

            312日,十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶等就國企改革的相關問題回答中外記者的提問。

           肖亞慶表示,國企改革工作是一個非常復雜的系統工程,只有一任接著一任干,一棒接著一棒傳,一件事一件事地做好,持之以恒、久久為功,才能取得成效。

           不支持國企改革就先出清

           肖亞慶表示,我國國企改革已取得實質性進展,頂層設計的“1+12”文件已經出臺,很多重要的改革措施已經有了實質性的步伐,一些重點難點問題取得了初步進展。

           “當然,改革不是一件容易的事。總的看,中央企業的負責人對改革充滿了熱情,改革的積極性非常高。這既有外在要求,更重要的是自身壓力。中央企業有106家,但是從企業自身來看,現在無論是機制體制,還是管理能力,與經濟發展新常態的要求還有很多不適應的地方。肖亞慶話鋒一轉,十分堅決而又嚴厲地說,我們也不否認,有極個別的人、極個別的管理者對改革認識不到位,對改革遇到阻力的擔當精神不夠,還會有這樣那樣的顧慮。對于這些管理者,必須先出清!

    肖亞慶指出,今年國資委將主要做以下9項工作:一是進一步完善文件體系,同時要研究一些規范性文件,使改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。二是深入推進十項改革試點。三是推進國資監管機構職能轉變,國資委監管權力清單和責任清單要理清。四是完成國有企業功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。加大股權多元化,包括積極推進發展混合所有制經濟。六是推進規范董事會建設。七是推動中央企業的調整重組,優化布局結構。八是要加強和改進外派監事會工作,進一步提高監督的針對性、科學性和有效性。九是加強國有企業黨建工作,進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位,把黨建工作總體要求納入公司章程。

           央企在供給側結構性改革中要主動作為

           肖亞慶表示,現在國有企業,特別是央企的產業結構不合理,比如央企重化工領域資產總額接近70%,供給側結構性改革任務很重。央企在供給側結構性改革中要主動作為。

           肖亞慶指出,一是要抓好三個一批:創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰略需要、有優勢的產業和戰略性新興產業,要加大投入力度。對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產,要加大處置力度,積極化解過剩產能。二是堅持三個創新:科技創新、管理創新和商業模式創新。三是抓好三品:品種、品質和品牌。

           恐慌心理比下行壓力更可怕

           “去年中央企業整體利潤負增長6.9%,一個重要的原因就是原油價格全年通算下來下降了47%左右,再加上鋼鐵等其他大宗商品價格的大幅度下滑,也造成了較大影響。肖亞慶表示,如果剔除石油價格的影響,去年央企總的利潤是增長7.5%,央企在經濟下行壓力下同樣感覺到了巨大壓力。

    肖亞慶指出,今年以來,央企化壓力為動力,12月份,央企總的利潤增長了4.7%,情況相對穩定。各個央企在穩增長、提效益當中做了大量工作,央企的增加值占到全國GDP的近1/10,上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大,所以央企理應在穩增長當中率先努力做出貢獻。

           肖亞慶認為,要正確對待現在的經濟下行壓力,一方面確實是需求不旺,一方面需要改革。下行壓力到底有多大,大家都有預期,但超過合理的預期就是恐慌。

           “就部分行業目前所處的狀況來看,恐慌心理比下行壓力更可怕,會帶來更大的下行。肖亞慶分析說,大宗商品包括石油超低的價格是不正常的,很多商品價格已經遠低于它的制造成本,怎么能夠持續下去?我國是最大的發展中國家,現在人均消耗的能源量、人均擁有的資源量遠低于發達國家,用氣、用電量從全球看也依然是比較低的。我們現在13億人奔小康,要全面建成小康社會,還有很大的差距。所以,我們國內的市場還很大,關鍵是從央企開始,振奮精神,真抓實干,提高產品質量,降低生產成本,給人民提供更多的產品、更好的服務。

           改革必須要保護員工利益

           肖亞慶指出,深化改革,讓各方面的利益得到平衡發展,特別是要保護員工的利益。作為國有企業,作為央企,更應該這樣。

           肖亞慶認為,這次改革與上世紀90年代的情況不同。現在人均收入水平、國家整體的經濟實力,包括各個企業所擁有的財力、整體市場發展的程度都有了很大的變化。更重要的是,我們現在企業管理者經歷過幾輪的市場波動以后,在新的經濟形勢下和市場競爭中,對如何處理好企業發展、員工利益和市場競爭等方面的關系,掌控的能力日臻成熟。保護員工的利益,始終是改革的一個重要方面,多兼并重組,盡可能少破產,這也是國有企業改革的一個方向。

           肖亞慶強調,任何改革涉及到職工利益時,必須要穩妥地處理好。國資委作為監管部門,也會要求企業處理好這方面的關系,確保各方面利益。

     

     

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